อีโคโนมิกไทมส์ รายงานข่าวเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2019 ว่า คองเกรสแมน พอล โกซาร์ (อริโซน่า พรรครีพับริกัน) มีแผนที่จะเสนอกฎหมายชื่อ Fairness for High-skilled Americans Act of 2019 (ความยุติธรรมสำหรับแรงงานฝีมือชาวอเมริกัน) ต่อสภาผู้แทนราษฎรภายในสองสัปดาห์ข้างหน้า โดยร่างกฎหมายฉบับนี้ มีสาระสำคัญคือการยกเลิกโปรแกรมของรัฐบาลกลาง ชื่อ the optional practical training (OPT) อันเป็นโปรแกรมที่อนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติ ขอฝึกงานในอเมริกาได้ 12-36 เดือนหลังสำเร็จการศึกษา
โดย พอล โกซาร์ เห็นว่า โปรแกรม OPT ทำให้นักศึกษาต่างชาติจำนวนมาก ใช้เป็นหนทางในการยื่นขอวีซ่า H-1B หรือวีซ่าสำหรับแรงงานฝีมือระดับสูง สำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีในสหรัฐฯ จนแย่งงานของชาวอเมริกัน
ข่าวอ้างของมูลของสำนักงานอิมมิเกรชั่นสหรัฐฯ ว่าในปีที่ผ่านๆ มา ปริมาณของนักศึกษาต่างชาติที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานหลังจบการศึกษาตามโปรแกรม OPT มีจำนวนมากกว่าโควต้าของวีซ่า H-1B เช่นในปี 2017 มีนักศึกษาต่างชาติในโปรแกรม OPT มากถึง 2,76,500 คน (เพิ่มขึ้นถึง 19,400 คนจากปี 2016) ขณะที่โควต้าของ วีซ่า H-1B มีเพียงปีละ 80,000 คนเท่านั้น
ทั้งนี้ กฎหมายปัจจุบันอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติที่ถือวีซ่า F1 สามารถอยู่ในสหรัฐฯ เพื่อทำงานหลังสำเร็จการศึกษาได้นาน 12 เดือน แต่นักศึกษาในกลุ่มที่เรียกว่า STEM (science, technology and math) สามารถเพิ่มเวลาทำงานได้นานถึง 36 เดือน โดยในช่วงระหว่างปี 2001-2016 มีจำนวนผู้ได้รับอนุญาตตามโปรแกรม OPT เกือบ 1.5 ล้านคน โดยนักศึกษาจากประเทศอินเดีย เป็นกลุ่มที่ได้รับผลประโยชน์จากโปรแกรม OPT มากที่สุด คือมีจำนวนกว่า 2,87,600 คนในช่วงระหว่างปี 2015 ถึง 2017
อย่างไรก็ดี เชื่อว่าร่ากฎหมายของรีพับลิกันฉบับนี้จะถูกต่อต้านอย่าวหนัก ทั้งในและนอกสภา รวมถึงมีโอกาสผ่านสภาน้อยมาก
โดยก่อนหน้านี้ มีประเด็นข่าวความล่าช้าในการพิจารณาอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติอยู่ต่อในอเมริกาตามโปรแกรม OPT โดยบางรายต้องรอการพิจารณานานถึงห้าเดือน เป็นเหตุให้นักศึกษาจำนวนมาก พลาดโอกาสเข้าฝึกงานกับองค์กรต่างๆ ซึ่งสำนักงานอิมมิเกรชั่น ออกมาอ้างว่าเป็นเพราะมีนักศึกษายื่นเรื่องเข้ามามากเกินกว่าที่ทางสำนักงานจะพิจารณาได้ทัน เป็นเหตุให้มีเรื่องคั่งค้าง (backlog) เป็นจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม เชื่อกันว่าปัญหาที่แท้จริงน่าจะมาจากนโยบายของรัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่เพิ่มความเข้มงวดกวดขันในเรื่องเกี่ยวกับอิมมิเกรชั่น ทำให้บรรดานักศึกษาต่างชาติในโปรแกรม OPT ที่กำลังเพิ่มปริมาณมากขึ้นอย่างรวดเร็ว ถูกเพ่งเล็งว่าเข้ามาแย่งงานชาวอเมริกันไปด้วย.
.
.