1 กฎหมายการจ้างงานที่ควรรู้  บรรยายโดย นาย Jonathan Michael Panossian ทนายความที่ปรึกษาสมาคมนวดไทยและสปาแห่งสหรัฐอเมริกา โดยมีล่ามคือ นางลีนา ดีสมเลิศ ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ สมาคมนวดไทยฯ)

กฎหมายการจ้างงานในที่นี้จะกล่าวถึงเฉพาะเรื่องการเสียภาษีในฐานะลูกจ้าง (employee) ตามแบบฟอร์ม W-2 และการเสียภาษีในฐานะผู้รับจ้างอิสระ (independent contractor) ตามแบบฟอร์ม 1099

ลูกจ้างมีสิทธิตามกฎหมายที่จะต้องได้รับ 1) ค่าแรงขั้นต่ำ 2) ค่าล่วงเวลา 3) ประกันภัยการชดเชยของผู้ทำงาน (Worker’s Compensation Insurance) 4) การพักระหว่างทำงาน 5) การพักรับประทานอาหาร 6) การพักให้นมบุตร 7) ประกันภัยการทุพลภาพชั่วคราว 8) สลิปเงินเดือน 9) การลาป่วยโดยได้รับค่าจ้าง และ 10) ความคุ้มครองตามกฎหมายเพื่อป้องกันการเลือกปฏิบัติและการแก้แค้นจากนายจ้าง

กฎหมายแรงงานมลรัฐแคลิฟอร์เนีย (CA Labor Code 3357) ระบุว่า ทุกคนมีสถานะเป็นลูกจ้าง เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่ามีสถานะอื่น โดยจะต้องตอบคำถาม ABC Test (ซึ่งเป็นผลมาจากคำตัดสินของศาลฎีกา ในคดีบริษัท Dynamex เมื่อเดือนเมษายน 2561) หากมีคุณสมบัติครบทุกข้อ จึงจะถือว่าเป็นผู้รับจ้างอิสระ

• คุณสมบัติตามคำถาม ABC Test ได้แก่ A. ผู้ทำงานมีอิสระในการทำงาน โดยไม่ถูกควบคุมและสั่งการจากผู้ว่าจ้าง B. งานที่ผู้ทำงานทำจะต้องอยู่นอกเหนือจากธุรกิจปกติของผู้ว่าจ้าง และ C. ผู้ทำงานรับจ้างทำงานในลักษณะนี้ให้กับผู้ว่าจ้างรายอื่น ๆ ด้วย
ดังนั้น จึงสรุปได้ว่า พนักงานนวดที่ทำงานอยู่ในร้านนวดและสปาเป็นลูกจ้าง ไม่ใช่ผู้รับจ้างอิสระ (เนื่องจากไม่เข้าข่ายข้อ B )

• อย่างไรก็ดี ต้องติดตามต่อไปว่า ภายหลังการเลือกตั้งผู้ว่าการมลรัฐแคลิฟอร์เนีย (วันที่ 6 พฤศจิกายน 2561) จะมีการแก้ไขกฎหมาย CA Labor Code 3357 หรือไม่ อย่างไร เนื่องจากส่งผลกระทบโดยตรงต่อธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ sharing economy และแอพพลิเคชั่นต่าง ๆ อาทิ Uber Lyft DoorDash PostMates ฯลฯ

2 กฎหมายยกเว้นการสอบใบประกาศนียบัตรวิชาชีพนวด ผู้บรรยายคือนาย Ahmos Netanel ประธานกรรมการบริหาร California Massage Therapist Council – CAMTC และนาย Joe Bob Smith ผู้อำนวยการกองมาตรฐานการศึกษา CAMTC มีนายคิด ฉัตรประภาชัย ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ สมาคมนวดไทยฯ เป็นล่าม

ตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2561 เป็นต้นไป กฎหมาย Senate Bill 1480 (SB-1480) ระบุว่า ผู้ที่มีคุณสมบัติครบถ้วน (เช่น อายุ 18 ปีบริบูรณ์ เรียนครบ 500 ชั่วโมงจากโรงเรียนสอนนวดที่ได้รับการรับรองจาก CAMTC ฯลฯ) สามารถสมัครขอรับใบประกาศนียบัตรวิชาชีพนวดจาก CAMTC ได้ โดยไม่ต้องสอบข้อสอบประเมินความสามารถด้านการนวด (massage and bodywork competency assessment examination เช่น MBLEx) โดยมีผลบังคับใช้ 2 ปี ระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2562 – 1 มกราคม 2564

ขณะนี้ ทางเลือกของผู้สมัคร ได้แก่ 1) ยื่นใบสมัครและสอบ MBLEx ตามปกติ ซึ่งมีข้อดี คือ สามารถย้ายไปทำงานที่มลรัฐอื่นได้ (หากมลรัฐนั้นมีกฎหมายกำหนดให้ต้องผ่านการสอบก่อน) 2) ยื่นใบสมัครก่อนวันที่ 1 มกราคม 2562 โดย CAMTC จะพิจารณาหลังวันที่ 1 มกราคม 2562 และ 3) ยื่นใบสมัครหลังวันที่ 1 มกราคม 2562 โดย CAMTC จะพิจารณาตามลำดับต่อไป ทั้งนี้ การพิจารณาน่าจะใช้เวลาไม่เกิน 1 เดือน

นอกจากนี้ กฎหมายยังผ่อนปรนให้ CAMTC ยอมรับชั่วโมงเรียน หากเป็นการเรียนการสอนที่เกิดขึ้นก่อนวันที่โรงเรียนนวดแห่งนั้นจะถูกยกเลิกใบรับรองจาก CAMTC (ผู้สนใจสามารถตรวจสอบรายชื่อโรงเรียนนวดที่ได้รับการรับรองจาก CAMTC ได้ที่เว็บไซต์ https://www.camtc.org/schools.aspx